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《城市研学旅行服务规范》编制说明发表时间：2025-02-20 17:55
《城市研学旅行服务规范》编制说明 一、工作简况 （ 一）任务来源 新疆克拉玛依市2021年将“研学之城”纳入十四五发展规划。2023年，新疆克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局、克拉玛依市教育局联合出台《克拉玛依市中小学2023年研学旅行工作实施方案》，明确推动研学旅游发展，助力打造研学之城的任务。《城市研学旅行服务规范》团体标准制订系新疆克拉玛依市打造研学之城的系列重要举措之一。由中国红色文化研究会提出并归口，由中国红色文化研究会研学旅行工作委员会、“克拉玛依·研学之城”具体规划及落地实施者上海井上书文化发展中心负责起草。（ 二）编制的目的和意义 本标准的制定旨在贯彻落实第三次新疆工作会议以及习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，深入实施文化润疆工程以及青少年“筑基”工程，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，以规范城市研学旅行服务为目标，加强研学旅行过程管理，保障研学旅行课程实施，强化研学旅行安全管理，为青少年及各族群众提供良好的城市研学旅行体验，引导他们树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，积极打造城市研学旅行服务品牌，推动各地研学旅行服务体系化、规范化、持续健康发展。城市研学旅行是一个集课程、线路、导师、基地以及配 套服务等于一体的综合服务体系。本标准结合城市自身发展需求，通过对城市研学旅行服务全过程标准化管理，进一步 规范研学旅行市场行为，提升研学旅行产品质量，助力城市研学产业可持续发展。（三）起草单位情况 标准的起草单位为上海井上书文化发展中心、中国红色文化研究会研学旅行工作委员会。（四）主要起草人及所做工作 标准的主要起草人：胡呈军、张福俭、黄娜、杨秀珍、郝华、饶宁、李静。工作任务确定后，编制组开展了以下几个阶段的工作：1.编制工作启动阶段（2022年12月-2023年1月）按照团体标准管理要求，提出了《城市研学旅行服务规范》 申请并正式立项，同时成立由中国红色文化研究会研学旅行工作委员会、上海井上书文化发展中心、科研机构、高等院校等单位专家共同组成的编制组，明确编制工作需要完成的目标和核心内容，同时搜集相关文件资料，为编制工作做好充分准备。2.调研阶段（2023年2月-2023年4月）为保障标准的科学性与普适性，编制组自2023年2月至4月，组织实施以下三个方面的调研工作，重点调查了解城市研学旅行发展现状，剖析市场主体和研学旅行过程中存在的问题，为确定城市研学旅行服务流程和主要参与者提供基础数据和依据。第一，收集全国研学旅行相关的行业研究报告、政策文件、行业标准、地方标准、先进经验和优秀案例，并对汇总的资料组织了多次研究和探讨。第二，收集城市研学旅行优秀案例，参考了湖北、陕西、江西、湖南、四川、河南、上海等省市研学旅行服务的先进经验，为标准的编制提供了借鉴。第三，组织研学机构、旅行社、研学基地、文旅景区、相关高等院校等有关单位负责同志，以及研学旅行教育实践相关专家召开座谈会。3.初稿编制和征求意见阶段（2023年5月-2023年9月）在前期调研的基础上，编制组形成第一份内部讨论稿及相关附件。为保证标准的科学性与针对性，编制组通过专题研讨，综合相关单位、专家意见不断修改完善稿件，拟于 2023年9月形成标准的征求意见稿。征求意见稿完成后，编制组将在中国红色文化研究会官网以及全国团体标准信息平台公开征求意见。4.修订及送审阶段（2023年10月-2023年11月）在结合克拉玛依市各级文旅局、教育局、本地相关从业机构、中国红色文化研究会研学旅行工作委员会相关成员单位等各方意见的基础上，编制组内部进行集体研讨，确定修改思路和方案分工，对标准中缺失、模糊、冗余的内容进行增补、澄清和删减，完善后拟于2023年10月形成送审稿。二、编制原则和确定标准主要内容的依据 （ 一）标准编制原则 1.问题导向 标准编制之前，编制组对研学旅行服务机构、中小学校进行了调研，了解到研学旅行服务中不合理和需改进的问题，在标准编制中将着力解决这些问题。 2.市场导向 本次编制工作坚持以市场为导向，引导研学行业相关市场主体提供更专业、更规范、更安全的研学旅行服务，并引导和规范整个研学旅行行业健康发展。 3.可持续发展 本标准的编制工作以科学发展观为指导，以适应研学旅行行业和市场变化新形势，以推动研学行业规范化发展为出发点和落脚点，旨在引导各市场主体规范提供研学旅行服务，保障活动平安、有序、有效开展。 （ 二）确定标准主要内容的依据 本次编制工作将参考《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一[2016]8号）、《中小学综合实践活动课程指导纲要》，以文旅部门对当地研学旅行的管理规范为主要依据，针对研学旅行市场现状和服务机构的问题及需求，做好《规范》的编制，推动研学旅行活动持续健康发展。三、标准简况 （ 一）标准范围 本标准适用于对克拉玛依全市研学旅行服务的规范和管理。（ 二）主要技术内容 1.机构要求对主办方、承办方和供应方开展研学旅行服务提供了基本要求。2.人力资源配置对研学旅行服务团队中的管理人员、研学导师、安全员、随队医护人员、生活保障及后勤人员配比提出明确要求。3.研学旅行课程从课程设计、课程实施等方面提出明确要求，确保研学课程质量，为市场提供优质的研学服务。4.过程管理从行前、行中、行后分别对主办方、承办方、供应方提出具体要求，确保研学旅行顺利开展。5.配套服务对研学旅行过程中的交通服务、住宿服务和餐饮服务提出要求，为参与研学活动的人群提供细致周到的配套服务。6.安全管理对安全员岗位职责、安全防控措施、安全防控培训、安全教育、安全管理工作和应急管理等方面作出明确规定，确保研学活动安全顺利进行。（三）标准框架 标准由12章和参考文献组成。主要分为范围、规范性 引用文件、术语和定义、总则、服务资质、人力资源配置、研学旅行产品、研学旅行服务流程、安全防控、研学导师要求、课程实施要求、研学实践教育基地（营地）服务要求。五、标准预期的效果 预计通过本标准的贯彻实施， 能够产生较大的政治效益、社会效益、经济效益。（ 一）政治效益 研学旅行是推动素质教育的有力抓手，是促进为党育人、为国育才的有效途径，它以城市文旅科教资源为主要内容， 以理论与实践相结合的形式，充分实现其教育功能、政治功 能。本标准通过规范研学旅行的课程产品、导师、基地、服务流程等内容，进一步凸显研学旅行鲜明的政治性、思想性、文化性和实践性，保障研学旅行思想政治教育价值的充分体现。（ 二）社会效益 本标准通过加强研学旅行全过程管理，促进研学旅行的提质增效，响应“双减”政策，拓展青少年的时空视野，丰富实践体验，促进青少年群体的综合素质发展，打造学校、家庭、社会三位一体的全方位育人格局，助力城市公共教育服务体系的完善，同时塑造“时时处处人人皆研学”的城市文化氛围，助力城市文旅新形象塑造与传播，提升城市文化品位，服务文化润疆方略。（三）经济效益 本标准通过对研学旅行服务流程和服务机构的规范，进一步提升了研学旅行品质体验，优化了研学旅行市场环境，随着研学市场主体的不断丰富及产业规模的逐步扩大，有助于为研学城市带来持久的客源流、资金流、信息流，促进研学旅行的规范化、长效化发展，进而通过研学旅行更好地带动城市经济发展。六、重大分歧意见的处理依据和结果 无重大分歧意见。七、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由 目前，新疆各地研学旅行的开展情况各有不同，没有形成一套标准服务流程，城市研学旅行服务亟待规范，为提升研学旅行服务品质，推动城市研学旅行的可持续发展，建议将《城市研学旅行服务规范》 以推荐性标准发布。 编号： 2023-0015 中国红色文化研究会团体标准 申报书 标准名称： 城市研学旅行服务规范 起草单位： 上海井上书文化发展中心 、 中 国红色文化研究会研学旅行工作委员会 项目负责人： 黄 娜 社会信用代码： 91310107MA1G14XP46
报表时间： 2023年 10月 9 日 中国红色文化研究会标准审查委员会 编制
中国红色文化研究会团体标准 签署意见表
批准人签字：高海生 2023年 11 月 25 日
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